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優化營商環境 激活市場主體

作者:丁是釘 2022-03-29 16:46 來源:中國企業報 次閱讀
 
優化營商環境 激活市場主體

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王利博制圖


3月23日,財政部和國稅總局有關負責人表示,2022年中國全年退稅減稅總量約2.5萬億元,其中主要的措施是留抵退稅,約1.5萬億元,繼續精準聚焦支持制造業高質量發展,繼續增強小微企業和個體工商戶發展活力。另一方面,還將采取針對性政策舉措,精準幫扶特殊困難行業企業。這對于中國企業是一個利好,對于中國經濟也是一個利好。

為什么說減稅好?看看2021年的幾個相關數據,答案就一目了然:

2021年全年累計新增減稅降費約1.1萬億元;

2021年,全國規模以上工業企業實現利潤總額8.71萬億元,同比增長34.3%;

2021年,全國新辦且發生過涉稅行為的市場主體1326萬戶,同比增長15.9%;

2021年,全國稅收收入17.27萬億元,同比增長11.9%。

數據是最有說服力的證明。這就是減稅的效果:企業利潤大幅增加;新增市場主體高速增長;國家稅收未降反增。

少收1.1萬億元,反增1.8萬億元。即使不算企業利潤增長以及市場主體等減稅效應,單是從增加總稅收的角度看,減稅也是一個回報率超高的投資項目。

近年來的減稅實踐表明,減稅是對企業普惠式的福利政策,從效果上要比對特定企業的補貼政策好得多。減少各種名目的補貼,將節約的補貼額度用于減稅降負,應當是未來更有競爭力的政策選擇。

中國改革開放之初,也是通過對外資企業的超國民待遇,形成與發達經濟體之間的稅收“洼地”效應,吸引跨國公司到中國來投資興業,并取得了令世界矚目的成就。

從當前的現實來看,中國的區域經濟發展還很不均衡,和沿海發達地區相比,西部地區和東北地區的經濟發展條件還有非常大的差距,強者愈強的馬太效應,讓這種差距呈擴大趨勢。

在發展環境有著明顯差距的情況下,實行統一的剛性稅率機制,等于讓這些欠發達地區失去了通過降低稅率平衡環境成本的工具,在招商引資方面的競爭力嚴重欠缺。要通過優化營商環境降低制度成本,是一個慢功夫,而且是一個和入駐企業互動的過程,沒有大量的入駐企業倒逼營商環境的改進,沒有大量企業帶來的經濟增長,優化營商環境就會既沒有動力,也缺乏財力的支撐。

賦予欠發達地區一定的稅收優惠權限,對不同地區實行差別稅率,讓欠發達地區在區域競爭中處于公平地位,并由此形成自己的造血機制,減少中央財政通過轉移支付進行的“輸血”,對于改變區域發展不平衡的現狀,縮小區域間的發展差距,有著積極的作用。

減稅降費作為激發市場主體活力的重要“先手棋”,是優化營商環境的重要舉措之一,2022年經過預計2.5萬億元退稅減稅,一定會持續實現多年以來的“政企共贏”!

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